第1篇 工程施工安全管理規(guī)定范本
目的和依據(jù)
為加強工程施工現(xiàn)場的安全管理,提高施工現(xiàn)場的安全文明水平,預(yù)防傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)行業(yè)安全管理的規(guī)定,特制定本制度。
使用范圍
山東銀座商城股份有限公司所屬的建筑施工工程
施工安全管理總述
1、 項目開工前必須與施工單位簽訂《施工現(xiàn)場安全管理協(xié)議書》。
2、各項目部應(yīng)根據(jù)“安全第一”的原則,與各施工單位建立本項目的安全組織,成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,施工單位確定安全負責(zé)人,承擔(dān)承包區(qū)域的安全管理職責(zé)。
3、工程施工單位(包括分包單位)必須健全各級、各部門、各類人員的安全職責(zé),明確考核辦法,認真落實。
4、各施工單位必須建立健全如下管理制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全例會制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全獎懲制度、安全施工措施及作業(yè)票、動火證、臨時電使用管理制度、安全防護設(shè)施管理制度、危險作業(yè)審批制度、事故調(diào)查處理統(tǒng)計報告制度、文明施工及環(huán)境保護管理制度、防火防爆和危險品管理制度、分包工程安全管理制度、機械設(shè)備和工具管理制度、車輛交通安全管理制度、施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度等。建設(shè)管理單位根據(jù)實際情況完善以上管理制度。
5、完善各類《事故處理應(yīng)急預(yù)案》。
施工現(xiàn)場安全管理
1、高空作業(yè)安全管理措施
1.1為規(guī)范外墻、中庭、垂直運輸?shù)雀呖兆鳂I(yè)的安全管理,減少高空墜落、腳手架倒塌等安全事故的發(fā)生,確保施工人員生命安全,特制定本措施。
1.1.1凡是墜落高度在2米以上(含2米)的作業(yè),均稱為高處作業(yè)。高度雖不足2米,但附近有坑、井、轉(zhuǎn)動設(shè)備或堆放容易傷人的物品,工作條件特殊(風(fēng)雪天氣),有機械震動的地方,在有毒氣體存在的房內(nèi)工作時,均應(yīng)按高處作業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
1.1.2在進行高處作業(yè)時,作業(yè)人員必須系好安全帶、戴好安全帽,作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置強度合格的安全梯或安全網(wǎng)等防護設(shè)施,室外作業(yè)遇有六級以上大風(fēng)、暴雨或雷電天氣時,應(yīng)停止高處作業(yè)。
1.1.3高處作業(yè)的人員必須經(jīng)安全教育合格,并熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求,對患有職業(yè)禁忌證和年老體弱、疲勞過度、視力不佳及酒后等人員不準進行高處作業(yè)。
1.1.4 進行高處作業(yè)的人員一般不應(yīng)交叉作業(yè),凡因工作需要,必須交叉作業(yè)時,要設(shè)安全網(wǎng)等安全設(shè)施,否則不準作業(yè)。
1.1.5進行高處拆除工作,必須提前做好拆除方案,防護措施落實到人。
1.1.6 高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋,上下時手中不得拿工具等物件,且必須從指定的路線上下,禁止從上往下或從下往上拋扔工具、物體或雜物等,不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上,工作完畢時應(yīng)及時將各種工具、零部件等清理干凈,防止墜落傷人,上下輸送大型物件時,必須使用可靠的起吊設(shè)備。
1.1.7 進行高處作業(yè)前,應(yīng)檢查腳手架、跳板等上面是否有水、泥、冰等,如果有,要采取有效的防滑措施,當結(jié)冰、積雪嚴重而無法清除時,應(yīng)停止高處作業(yè)。
1. 1.8高處作業(yè)地點應(yīng)與架空線路保持規(guī)定的安全距離,距普通電線1米以上,距普通高壓線2.5米以上,并要防止運輸材料碰觸電線。
1. 1.9高處作業(yè)所用的腳手架,必須符合《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定。
1.1.10高處作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護,夜間進行高處作業(yè)時應(yīng)有充足的照明。
1.2高空作業(yè)相關(guān)人員的職責(zé)
1.2.1作業(yè)負責(zé)人職責(zé):制定安全措施并監(jiān)督實施,組織安排作業(yè)人員,對作業(yè)人員進行安全教育,確保作業(yè)安全。
1.2.2作業(yè)人員職責(zé):應(yīng)遵守高處作業(yè)安全管理標準,按規(guī)定穿戴勞動防護用品和安全保護用具,認真執(zhí)行安全措施,在安全措施不完善時應(yīng)拒絕高處作業(yè)。
1.2.3監(jiān)護人職責(zé):負責(zé)確認作業(yè)安全措施和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,遇有危險情況時命令停止作業(yè);高處作業(yè)過程中不得離開作業(yè)現(xiàn)場;監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)定完成作業(yè),及時糾正違章行為。
1.2.4作業(yè)所在門店相關(guān)安保人員職責(zé):會同作業(yè)負責(zé)人檢查落實現(xiàn)場作業(yè)安全措施,確保作業(yè)場所符合高處作業(yè)安全規(guī)定。
2、平面布置防火要求
施工現(xiàn)場合理的平面布置是達到安全防火要求的重要措施之一,這不旦能夠大大減少火災(zāi)事故隱患,而且一旦發(fā)生火災(zāi)也便于滅火。項目部必須要求各施工單位綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境等問題,對施工現(xiàn)場進行合理的平面布置,同時應(yīng)注意以下幾點:
2.1施工現(xiàn)場要明確劃分出:動火區(qū)(易燃、可燃材料施工、堆放區(qū))、倉庫區(qū)(易燃材料或廢料堆放區(qū))、生活區(qū),各區(qū)域之間要有可靠的防火問距。
2.1.1動火區(qū)距離生活區(qū)不小15m,距離其他區(qū)域不小于25m。
2.1.2易燃、可燃材料和倉庫距離修建的建筑物和其他區(qū)不小于20m。
2.1.3易燃的廢品集中場地距離修建的建筑物和其他區(qū)域不小于30m.
2.1.4防火間距內(nèi),不應(yīng)堆放易燃和可燃材料。
2.2施工現(xiàn)場夜間要有足夠的照明,高壓架空電線下不要搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃材料。
2.3基建工地要設(shè)有足夠的消防水源(給水管道或蓄水池),對設(shè)計有消防系統(tǒng)的工程,應(yīng)在建筑施工時,先敷設(shè)好室外消防給水管道與消火栓。
2.4臨時性的建筑物、倉庫等都應(yīng)該配置適當種類和一定數(shù)量的滅火器,并布置在明顯和便于取用的地點。冬季施工還應(yīng)對消防水池、消火栓和滅火器等做好防凍工作。
2.5動火區(qū)和臨時生活區(qū)的規(guī)劃和搭建,必須符合下列要求。
2.5.1生活區(qū)應(yīng)盡可能搭建在建筑物2om以外的地區(qū),且不要搭設(shè)在高壓架空電線的下面,距離高壓架空電線的水平距離不應(yīng)小于6m.
2.5.2臨時宿舍與廚房、鍋爐房、變電所之間的防火距離應(yīng)不小于15m,距火災(zāi)危險性大的生產(chǎn)場所不得小于30m。
2.5.3動火區(qū)、倉庫等無論有無用火作業(yè)或取暖設(shè)備,室內(nèi)最低高度一般不應(yīng)小于2.8米,其門的寬度要大于1.2m,并且要雙扇外開。
3、豎向施工防火措施
建筑物發(fā)生火災(zāi)時,豎向蔓延基本上都是沿建筑外墻、幕墻、中庭、天井、豎井等部位上下蔓延擴大的,極易形成立體火災(zāi),不利于快速疏散和撲救,豎向施工時的防火措施主要有以下幾點:
3.1為把火災(zāi)控制在一定范圍內(nèi),沿建筑物高度方向劃分豎向防火分區(qū),其主要防火分割物為具有一定耐火能力的鋼筋混凝土樓板,其中一級耐火等級耐火時限不小于1.5小時,二級耐火等級耐火時限不小于1小時。
3.2防止建筑外墻構(gòu)造材料引發(fā)火災(zāi)或助燃材料引發(fā)立體火災(zāi),尤其在建筑外圍護構(gòu)造中大量使用不完全符合規(guī)范的保溫節(jié)能材料,留下了極大的安全隱患。應(yīng)加大施工現(xiàn)場的檢查力度,杜絕采用不符合安全等級的建筑材料。
3.3防止火災(zāi)由玻璃幕墻豎向蔓延的措施有窗間墻、窗檻墻的填充材料應(yīng)采用不燃燒材料;無窗間墻、窗檻墻的玻璃幕墻應(yīng)在每層樓板外沿設(shè)置耐火極限不低于1小時,高度不低于0.8米的不燃燒實體裙墻;玻璃幕墻與每層樓板和隔墻處的縫隙,均應(yīng)采用防火封堵材料嚴密填實。
3.4中庭及天井發(fā)生火災(zāi),煙塵蔓延擴大快,易造成人員恐慌、疏散困難;另由于空間較高,火災(zāi)探測和自動滅火較為遲緩,極易形成立體燃燒,易形成煙筒效應(yīng)。在進行中庭及天井的防火分區(qū)、防排煙設(shè)計時均應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中的相關(guān)要求進行設(shè)計,綜合考慮各方面因素。
3.5建筑豎向井道可分為電梯井、電纜井、管道井、排煙井、送風(fēng)井、排氣井、垃圾道,因豎井貫通建筑的上下各層,火災(zāi)時極易形成煙筒效應(yīng),造成火勢沿垂直方向迅速蔓延擴大。
3.5.1電梯井應(yīng)獨立設(shè)置,井內(nèi)嚴禁敷設(shè)可燃氣體、甲乙丙類液體管道、與電梯無關(guān)的電纜、管線等。電梯井道壁除開設(shè)電梯門洞和通氣空洞外,不應(yīng)開設(shè)其他洞口,向大開間開門的電梯宜設(shè)置甲級防火卷簾將電梯和大空間隔開。
3.5.2電纜井、管道井、排煙井、送風(fēng)井、排氣井、垃圾道等豎向管道井,均應(yīng)分別獨立設(shè)置,其井道壁應(yīng)為耐火時限不低于1小時的不燃燒體,開設(shè)在井道壁上的檢查門應(yīng)采用丙級防火門。
3.5.3電纜井、管道井與房間、走道等相連通的空洞,其空隙部分應(yīng)采用防火材料進行封堵。
3.5.4建筑高度不超過100米的高層建筑,其電纜井、管道井每隔2-3層在樓板處用相當于樓板耐火極限的不燃燒體做防火分隔,超過100米的高層建筑,應(yīng)在每層樓板處用相當于樓板耐火極限的不燃燒體做防火分隔。
3.5.5垃圾道宜靠外墻設(shè)置,不應(yīng)設(shè)在樓梯間內(nèi),垃圾道的排氣口應(yīng)直接開向室外。垃圾斗宜設(shè)在垃圾道前室內(nèi),該前室應(yīng)采用丙級防火門,且垃圾斗采用不然材料制作,并能自行關(guān)閉。
4、施工用電安全管理程序
4.1施工現(xiàn)場臨時用電必須整體規(guī)劃、合理設(shè)計,臨時設(shè)施符合標準、安全可靠且責(zé)任明確。
4.2相關(guān)單位責(zé)任
4.2.1門店物業(yè)部負責(zé)與電源單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),解決存在的問題,施工用電設(shè)施的設(shè)計安裝及使用中安全方面的審批、檢查驗收和督促整改。
4.2.2項目部負責(zé)施工用電的組織設(shè)計,協(xié)調(diào)施工用電單位和用電設(shè)施安裝單位間的關(guān)系及相應(yīng)工作的布置,配合門店對施工用電設(shè)施進行檢查驗收。
4..2.3施工用電總電源安裝單位:負責(zé)嚴格按組織設(shè)計進行施工用電的布設(shè)和安裝;負責(zé)總電源投入運行前設(shè)立運行維修班組,并明確職責(zé)及管理范圍;負責(zé)制定用電、運行維修等管理制度及安全操作規(guī)程;負責(zé)施工用電設(shè)施的維護和使用完畢后的及時拆除;負責(zé)施工用電安全警示標志的設(shè)置和安全隱患的整改。
4.2.4施工用電單位:負責(zé)向門店物業(yè)部申請用電設(shè)施的安裝、維護、保管、簽字、驗收;配合安全檢查并及時整改;負責(zé)使用期內(nèi)用電設(shè)施的報廢和更新。
4.3操作程序
4.3.1 項目部給總電源安裝單位出具經(jīng)審批合格的施工組織設(shè)計。
4.3.2 總電源安裝單位按設(shè)計組織施工,施工完畢后出具系統(tǒng)圖紙、布置圖等資料。
4.3.3 項目部配合門店物業(yè)部對竣工后的施工用電設(shè)施進行驗收,合格后投入運行。
4.3.4 總電源施工單位負責(zé)對投入運行的施工用電設(shè)施進行安全管理。
4.3.5 施工用電單位向門店物業(yè)部提出用電申請,批準后由總電源安裝單位負責(zé)主電源的施工,用電單位負責(zé)主電源以外用電設(shè)施的施工,安裝完畢驗收合格后,用電單位簽字驗收。
4.3.6 用電單位負責(zé)所用用電設(shè)施的安全管理。
4.3.7 用電單位使用完畢后應(yīng)及時向門店物業(yè)部提出拆除申請,由施工單位負責(zé)主電源的拆除。
4.3.8 項目部和門店物業(yè)部對全過程進行安全檢查,及時要求相關(guān)單位整改施工用電安全隱患。
第2篇 工程施工交叉作業(yè)安全管理措施
不同的企業(yè)面對不同的需求,在短時間內(nèi)要完成一個復(fù)雜的工程,都必須利用交叉作業(yè)來完成。如供電部門要對高壓線路進行建設(shè)和維護,超高壓線路往往每年只能停電一次。這樣線路建設(shè)、設(shè)備運行維護、檢修都必須在短時間內(nèi)一起開展,不可避免地會出現(xiàn)大型復(fù)雜停電、多個施工單位、多個班組同一地點交叉作業(yè)。再如城市地鐵的運營,每天運營超過18小時,而能常年穩(wěn)定運行,靠的只是每天晚上6小時的窗口時間去做線路設(shè)備的維護,這也是必須在眾多不同專業(yè)交叉協(xié)作才能完成的。
交叉作業(yè)是指兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。而交叉作業(yè)又可以分為立體交叉作業(yè)和平面交叉作業(yè)。立體交叉作業(yè)是一種快速的施工組織方法,在施工過程中,把室內(nèi)和室外、底層和樓層部分的土建、水電和設(shè)備安裝等各項工程結(jié)合起來,實行上下左右、前后內(nèi)外、多工種多工序相互穿插、緊密銜接。同時進行施工作業(yè),充分利用空間和時間,盡量減少以至完全消除施工中的停歇現(xiàn)象,從而加快施工進度,降低成本。平面交叉作業(yè)是不同的作業(yè)方都必須在同一個的平面內(nèi)開展作業(yè),在區(qū)域和空間上明顯沖突的條件下開展的作業(yè)。
交叉作業(yè)的特點和危害
兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工作業(yè),因作業(yè)空間受限制,人員多,工序多,機械設(shè)備多,物料存放多。所以作業(yè)干擾多,需要配合、協(xié)調(diào)的作業(yè)多,現(xiàn)場的隱患多、造成嚴重后果。可能發(fā)生高處墜落、物體打擊、機械傷害,車輛傷害、觸電,火災(zāi)等。目前許多單位對交叉作業(yè)中的相關(guān)作業(yè)程序規(guī)定還不完善,難免在進行這類作業(yè)時會出現(xiàn)安全隱患,主要表現(xiàn)為:
各種作業(yè)開始前缺乏溝通。各工種由于專業(yè)分工不同,在辦理作業(yè)令時往往只考慮了本專業(yè)作業(yè)的注意事項,在進入同一作業(yè)區(qū)域時只是相互打個招呼,而對可能影響到其它工種作業(yè)的事項缺乏預(yù)想。
進入同一區(qū)域作業(yè)工種過多。由于作業(yè)時間有限,在同一區(qū)域內(nèi)有時要進入幾個工種作業(yè)人員,而批準作業(yè)的部門為了完成作業(yè)計劃也可能在同一個時間段內(nèi)批準了多個工種作業(yè)。
先結(jié)束作業(yè)人員對未完成作業(yè)人員缺乏交接。在同一區(qū)域或設(shè)備上作業(yè)的多個工種,有的先完成了作業(yè)任務(wù),就直接撤出,有的甚至在作業(yè)完成后改變了設(shè)備原有狀態(tài)就直接撤出,這對于其他作業(yè)人員在不知情的條件下繼續(xù)作業(yè)也是一種妨礙。
交叉作業(yè)現(xiàn)場沒有統(tǒng)一管理?，F(xiàn)階段由于正在作業(yè)中的許多設(shè)備還在售后服務(wù)期間,對設(shè)備進行維護和檢修時,經(jīng)常要同廠家售后人員一起作業(yè),而廠家人員對現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范的理解和本單位職工又不同,對這些人員的管理與職工的管理也不同,這對保證作業(yè)安全也是一個不利因素。
交叉作業(yè)的管理原則
施工各方在同一區(qū)域內(nèi)施工,應(yīng)該互相理解,互相配合,建立聯(lián)系機制,及時解決可能發(fā)生的安全問題,并盡可能為對方創(chuàng)造安全施工條件、作業(yè)環(huán)境。干擾方應(yīng)向被干擾方提供施工計劃,被干擾方據(jù)此提前安排施工,以減少干擾所帶來的損失;如雙方無法協(xié)調(diào)一致,或被干擾方必須停工時,須請上級部門幫助協(xié)商解決。
在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應(yīng)盡量避免交叉作業(yè),在無法避免交叉作業(yè)時,應(yīng)盡量避免立體交叉作業(yè)。雙方在交叉作業(yè)或發(fā)生相互干擾時,應(yīng)根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施,明確各自的職責(zé)。
各方應(yīng)加強從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的技能,自我保護意識,預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急措施和綜合應(yīng)變能力。
雙發(fā)在交叉作業(yè)施工前,應(yīng)當互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內(nèi)容、安全注意事項。當施工過程中發(fā)生沖突和影響施工時,各方要先停止作業(yè),保護相關(guān)財產(chǎn)、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設(shè)施的安全;由各自的責(zé)任人或安全管理負責(zé)人進行協(xié)商處理。施工作業(yè)中各方應(yīng)加強安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患和可預(yù)見的問題要及時協(xié)調(diào)解決,消除安全隱患,確保施工安全和工程質(zhì)量。
交叉作業(yè)的安全措施
各方單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除時,應(yīng)在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取封閉、隔離措施,應(yīng)設(shè)置安全警示標識,警戒線或派專人警戒指揮,防止高空落物,施工用具、用電危及下方人員和設(shè)備的安全。
在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行起重吊裝作業(yè)時;應(yīng)充分考慮對各方工作的安全影響,制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負責(zé)統(tǒng)一指揮,檢查現(xiàn)場安全和措施符合要求后,方可進行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關(guān)的人員不準進入作業(yè)現(xiàn)場,吊物運行路線下方所有人員應(yīng)無條件撤離;指揮人員站位應(yīng)便于指揮和瞭望,不得與起吊線路交叉,作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。
若在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行焊接作業(yè)時,施工單位必須事先通知對方做好防護,并配備合格的消防滅火器材,消除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法清除時,應(yīng)與焊接作業(yè)保持適當?shù)木嚯x,并采取隔離和防護措施。上方動火作業(yè)應(yīng)注意下方有無人員、易燃、可燃物質(zhì),并做好防護措施,遮擋落下焊渣,防止引發(fā)火災(zāi)。焊接作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)單位必須及時、徹底清理焊接現(xiàn)場,不留安全隱患,防止焊接火花死灰復(fù)燃,釀成火災(zāi)。
施工各方應(yīng)共同維護好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境,切實加強施工現(xiàn)場消防、保衛(wèi)、治安,文明施工管理;必須做到施工現(xiàn)場文明整潔,材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠。確保設(shè)備運行、維修、停放安全;設(shè)備維修時,按規(guī)定警示標志,必要時采取相應(yīng)的安全措施,謹防誤操作引發(fā)事故。
第3篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家能源局及其派出機構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實施監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程,及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。
第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的管理機制。
第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證電力建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進企業(yè)和工程建設(shè)項目實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè),推進電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提高電力建設(shè)工程施工安全水平。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位對電力建設(shè)工程施工安全負全面管理責(zé)任,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機制,負責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);
(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機制,實施施工現(xiàn)場全過程安全生產(chǎn)管理;
(三)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機制,實施突發(fā)事件應(yīng)急搶險和事故救援;
(四)建立電力建設(shè)工程項目應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急綜合預(yù)案,組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國家有關(guān)部門、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,確保應(yīng)急工作有效實施;
(五)及時協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問題。建設(shè)工程實行工程總承包的,總承包單位應(yīng)當按照合同約定,履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實施電力建設(shè)工程招投標管理,具體包括:
(一)應(yīng)當將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,禁止中標單位將中標項目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;
(二)應(yīng)當在電力建設(shè)工程招標文件中對投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;
(三)應(yīng)當審查投標單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求;
(四)應(yīng)當與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等中標單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
第八條 按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費用投入和使用管理規(guī)定,電力建設(shè)工程概算應(yīng)當單獨計列安全生產(chǎn)費用,不得在電力建設(shè)工程投標中列入競爭性報價。根據(jù)電力建設(shè)工程進展情況,及時、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費用。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當組織參建單位落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,建立健全自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制,對重點區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進行評估檢查。應(yīng)當對施工營地選址布置方案進行風(fēng)險分析和評估,合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項目的生活辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實防范措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整,應(yīng)當對安全影響進行論證和評估。論證和評估應(yīng)當提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當履行工程分包管理責(zé)任,嚴禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴禁以包代管。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報告批準之日起 15日內(nèi),將保證安全施工的措施,包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機構(gòu)備案。
第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任
第十四條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計,提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當真實、準確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計計劃書時應(yīng)當識別設(shè)計適用的工程建設(shè)強制性標準并編制條文清單。
第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過程中,應(yīng)當制定并落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險時,勘察設(shè)計單位應(yīng)當制定相應(yīng)專項安全技術(shù)措施,并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。
應(yīng)當監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況,及時調(diào)整設(shè)計方案和安全技術(shù)措施。
第十七條 設(shè)計單位在規(guī)劃階段應(yīng)當開展安全風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害分析和評估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應(yīng)當對涉及電力建設(shè)工程安全的重大問題進行分析和評價;初步設(shè)計應(yīng)當提出相應(yīng)施工方案和安全防護措施。
第十八條 對于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,勘察設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標準規(guī)定的,應(yīng)當提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報送相應(yīng)主管部門同意。
第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見;工程開工前,應(yīng)當向參建單位進行技術(shù)和安全交底,說明設(shè)計意圖;施工過程中,對不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計,應(yīng)當及時變更。
第四章 施工單位安全責(zé)任
第二十條 施工單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)等級,具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
第二十一條 施工單位應(yīng)當按照國家法律法規(guī)和標準規(guī)范組織施工,對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé)。應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)
管理機構(gòu),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,制定安
全管理制度和操作規(guī)程。
第二十二條 施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定計列和使用安全生產(chǎn)費用。應(yīng)當編制安全生產(chǎn)費用使用計劃,專款專用。
第二十三條 電力建設(shè)工程實行施工總承包的,由施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé),具體包括:
(一)施工單位或施工總承包單位應(yīng)當自行完成主體工程的施工,除可依法對勞務(wù)作業(yè)進行勞務(wù)分包外,不得對主體工程進行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;
(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項目進行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,合同中應(yīng)當明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任,分包單位對其承包的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負責(zé);
(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的,應(yīng)當分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員、臨時用工人員納入其安全管理體系,落實安全措施,加強作業(yè)現(xiàn)場管理和控制。
第二十五條 電力建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當開展現(xiàn)場查勘,編制施工組織設(shè)計、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。
分部分項工程施工前,施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險因素、防范措施以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并由雙方簽字確認;對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案并附安全驗算結(jié)果,必要時召開專家會議論證確認。
第二十六條 施工單位應(yīng)當定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理,嚴格落實施工現(xiàn)場安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為發(fā)生。
第二十七條 施工單位應(yīng)當對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。對施工現(xiàn)場出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險化學(xué)品存放處等危險區(qū)域和部位采取防護措施并設(shè)置明顯的安全警示標志。
第二十八條 施工單位應(yīng)當制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。
第二十九條 施工單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、維護和管理施工機械、特種設(shè)備,建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺帳和維保記錄檔案。
施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標志、檢測合格標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置。
安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位,應(yīng)當具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗。
第三十條 施工單位應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,新入場人員應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育。
第三十一條 施工單位對電力建設(shè)工程進行調(diào)試、試運行前,應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,編制調(diào)試大綱、試驗方案,對各項試驗方案制定安全技術(shù)措施并嚴格實施。
第三十二條 施工單位應(yīng)當根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展應(yīng)急管理工作。
第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標。
第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當組織或參加各類安全檢查活動,掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),建立安全管理臺帳。重點審查、監(jiān)督下列工作:
(一)按照工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準及時審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案;
(二)審查和驗證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議;
(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國家有關(guān)標準;檢查現(xiàn)場作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;
(四)對大中型起重機械、腳手架、跨越架、施工用電、危險品庫房等重要施工設(shè)施投入使用前進行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動等重大工序交接前進行安全檢查簽證;
(五)對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理;對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大分部分項工程專項施工方案的實施進行現(xiàn)場監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實;
(六)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費的使用、安全教育培訓(xùn)情況。
第三十六條 在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位及時整改;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時或部分停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時向國家能源局派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門報告。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家能源局依法實施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標準;
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)加強層級監(jiān)督指導(dǎo),對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。
第三十八條 國家能源局派出機構(gòu)按照國家能源局授權(quán)實施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,具體內(nèi)容如下:
(一)部署和組織開展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報工作。
第三十九條 國家能源局及其派出機構(gòu)履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時,可以采取下列監(jiān)管措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等),按照國家規(guī)定如實公開有關(guān)信息;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令整改;對重大生產(chǎn)安全事故隱患實施掛牌督辦,重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(四)約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報和投訴,披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位,并向社會公布;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第四十條 國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè)工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺,依法公開嚴重違法失信信息,并對相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場禁入等懲戒措施。
第四十一條 生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當按規(guī)定報告事故信息。
第七章 罰 則
第四十二條 國家能源局及其派出機構(gòu)有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)遲報、漏報、瞞報、謊報事故的;
(二)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(三)在事故調(diào)查中營私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;
(四)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的;
(五)在實施監(jiān)管過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;
(六)其他違反國家法律法規(guī)的行為。
第四十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
第四十四條 電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 5萬元以上 50萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕或者阻礙國家能源局及其派出機構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料;
(三)未按照國家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。
第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對電力勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;
(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;
(三)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第四十六條 電力勘察設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的;
(二)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;
(三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
(四)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后取得使用登記證書的;
(五)未向作業(yè)人員提供安全防護用品、用具的;
(六)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。
第四十八條 挪用安全生產(chǎn)費用的,責(zé)令限期改正,并處挪用費用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對重大安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。
第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬元以上 20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。
第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國家能源局及其派出機構(gòu)或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會發(fā)布的《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號)同時廢止。
第五十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。
第4篇 工程施工塔吊運行安全管理措施
工程施工塔吊運行的安全管理措施
(1)運行原則
1)低塔讓高塔。低塔在轉(zhuǎn)臂前應(yīng)觀察高塔的運行情況后再運行。
2)后塔讓先塔。在各塔機塔臂交叉區(qū)域運行時,后進入該區(qū)域的塔機要避讓先進入該區(qū)域的塔機。
3)動塔讓靜塔。在各塔機塔臂交叉區(qū)域作業(yè)時,在一塔機塔臂無回轉(zhuǎn)、小車無行走、吊鉤無運動,而另一塔機塔臂有回轉(zhuǎn)或小車行走時,動塔機應(yīng)避讓靜塔機。
4)輕車讓重車。在各塔機同時運行時,無荷載塔機應(yīng)避讓有荷載塔機。
5)客塔讓主塔。以實際工作區(qū)域劃分塔機工作區(qū)域,若塔機塔臂進入非本機工作區(qū)域時,客區(qū)域的塔機要讓主區(qū)域的塔機。
6)塔機在運行中,各條件同時存在時,必須按以上排序原則執(zhí)行。
(2)各作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行'十不準吊'的規(guī)定
1)指揮信號不明不準吊。
2)斜牽斜拉不準吊。
3)吊物重量不明不準吊或超負荷不準吊。
4)散物捆扎不牢或物料裝放過滿不準吊。
5)吊物上有人不準吊。
6)埋在地下的物體不準吊。
7)機械安全裝置失靈或帶病時不準吊。
8)現(xiàn)場光線暗、看不清吊物、起落點不明時不準吊。
9)棱刃物與鋼絲繩直接接觸無保護措施不準吊。
10)六級(含六級)以上強風(fēng)天氣不準吊。
(3)運行控制
1)塔機與信號指揮人員必須配備對講機。對講機統(tǒng)一確定頻率后必須鎖頻,使用人員無權(quán)調(diào)整該頻率。要做到專機專用,不得轉(zhuǎn)借。
2)信號指揮人員應(yīng)與塔機組相對固定,無特殊原因不得隨意更換指揮人員,指揮人員未經(jīng)主管負責(zé)人同意,不得私自換崗。換班時應(yīng)采用當面交接制。
3)現(xiàn)場用指揮語言采用普通話。指揮語言應(yīng)規(guī)范,防止發(fā)生指揮錯誤。
4)指揮過程中,嚴格執(zhí)行信號指揮人員與塔機司機的應(yīng)答制度,即:信號指揮人員發(fā)出動作指令時,先呼叫被指揮的塔機編號,待塔機司機應(yīng)答后,信號指揮人員方可發(fā)出塔機動作指令。
5)信號指揮人員必須時刻目視塔機吊鉤與被吊物。塔機轉(zhuǎn)臂過程中,信號指揮人員還必須環(huán)顧相鄰塔機的工作狀態(tài),并發(fā)出安全指示語言。安全指示語言必須明確、簡短、完整、清晰。
6)起重工在作業(yè)前、作業(yè)中和交班時,必須對鋼絲繩進行全面檢查與鑒定,嚴禁使用不合格的鋼絲繩。
(4)安全措施
1)塔吊在塔基施工完成后立即設(shè)立沉降觀測點,觀測點設(shè)在塔身四角(每角一點共四點)。觀測次數(shù)每星期至少三次,并在塔吊使用的全過程進行沉降觀測。隨時了解塔基沉降情況,以便對險情進行預(yù)測措施。
2)塔吊的安裝、頂升、拆卸必須按原廠規(guī)定已確認的相關(guān)方案進行,并制定安全作業(yè)措施,由專業(yè)隊隊長負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo),并要求技術(shù)安全員在場監(jiān)護。
3)塔吊安裝后,在空載情況下,塔身和基礎(chǔ)平面的垂直度允許偏差為4/1000。
4)塔吊設(shè)專用臨時配電箱,電纜卷筒必須運轉(zhuǎn)靈活,安全可靠,不得拖纜。供電電纜應(yīng)無破損。
5)塔吊使用前,應(yīng)做好群塔作業(yè)安全技術(shù)交底。
6)塔吊提升重物后,嚴禁自由下降。
7)當各塔使用時,應(yīng)做好群塔作業(yè)安全技術(shù)交底。
8)塔吊的大臂和吊鉤,在非工作狀態(tài)時鎖扣打開,大臂轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向,吊鉤提升到離桿頂端2~3m處。
9)必須加強對塔吊機械的保養(yǎng)工作,司機必須嚴格按操作規(guī)程辦事,不得違章,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,使塔吊處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)之中。
10)氣候惡劣時(六級以上強風(fēng)、大雨、大雪、大霧),應(yīng)停止吊裝作業(yè)。
11)為了確保工程進度和塔機安全,各塔機需確保駕駛室內(nèi)在工作時間有司機值班。交班、替班人員未當面交接,不得離開駕駛室,交接班時,要認真做好交接班記錄。
12)統(tǒng)一在塔機起重臂、平衡臂端部、塔機最高處安裝安全反光警示器(燈)。
13)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)能夠滿足塔機夜間施工的照明燈塔,亮度以塔機司機能夠看清起重繩為準。
14)起重工要嚴格十不吊操作規(guī)定。清楚被吊物重量,掌握被吊物重心,按規(guī)定對被吊物進行綁扎,綁扎必須牢固。在被吊物跨越幅度大的情況下,要確保安全可靠,杜絕發(fā)生'天女散花'現(xiàn)象。
15)塔式起重機的司機和信號指揮人員必須經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),考試合格,取得有關(guān)部門合法的操作證后,方可上崗獨立操作,并定期進行復(fù)檢。
16)塔式起重機的安全裝置必須齊全、靈敏、可靠。吊索具必須使用合格產(chǎn)品。吊運模板、大灰斗、砼等必須用卡環(huán)。設(shè)備嚴禁超載和帶病運行。設(shè)備運行中嚴禁維護保養(yǎng)。
17)旋轉(zhuǎn)臂或被吊物邊緣與10kv以下的架空線最小水平距離不得小于2m。
18)塔機作業(yè)前應(yīng)進行空載或試吊,確認無故障后方可進行作業(yè)。作業(yè)時要有足夠的安全高度,作業(yè)面與吊鉤之間不小于10m的安全距離。
19)塔機停止操作后,應(yīng)選擇回轉(zhuǎn)時無障礙物及大臂順風(fēng)停機。吊鉤上嚴禁吊掛重物。絕對禁止采用任何方法限制起重臂順風(fēng)轉(zhuǎn)動。應(yīng)將吊鉤及小跑車收回。鉤繩盤索在扁擔(dān)上,防止起重臂隨風(fēng)轉(zhuǎn)動時與臨近塔吊或其他物體碰撞。
20)信號工要正確佩帶安全帽、袖標。哨音響亮準確,旗語規(guī)范到位。嚴禁兼任掛鉤工作。
21)安裝、運輸人員必須嚴格遵守施工現(xiàn)場各項管理規(guī)定,認真執(zhí)行安全用具(安全帽、安全帶、防滑鞋、信號指揮旗、哨、通訊工具)的正確使用規(guī)定。
22)吊、索具達到報廢標準的,必須及時更換,并應(yīng)注意:鋼絲繩應(yīng)根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù)。凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準的,打死彎、斷股、油芯外露的不得使用。吊鉤除正確使用外,應(yīng)有防止脫鉤的保險裝置?？ōh(huán)在使用時,應(yīng)使銷軸和環(huán)底受力。吊運大模板、大灰斗、砼斗和預(yù)制墻板等大構(gòu)件時,必須使用卡環(huán)。
23)塔吊的地基安裝和使用須符合原廠使用規(guī)定,并辦理驗收手續(xù),經(jīng)檢驗合格后,方可使用。塔吊使用中,應(yīng)定期進行監(jiān)測。
24)按照北京市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站《關(guān)于對2008工程建設(shè)使用的起重機械進行檢測的有關(guān)事項通知》(2005安監(jiān)總站第5號)的要求,塔吊等大型機械使用前必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測驗收,合格后方可使用。
第5篇 綜述建筑工程施工安全管理存在的問題及預(yù)防措施
摘要：隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，建筑施工安全管理也漸漸的引起了人們的重視。下文就如何在日常的施工管理過程中做好安全管理工作，以減少施工過程中安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的規(guī)范化與標準化進行了主要分析。
關(guān)鍵詞：建筑工程施工安全管理 預(yù)防措施
中圖分類號：tu714文獻標識碼：a 文章編號：
引言
工程項目安全管理的好壞，直接制約或影響社會主義和諧社會的發(fā)展進程，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。安全管理關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，抓安全就要抓責(zé)任心、抓工作細節(jié)。抓安全管理，核心在管理，關(guān)鍵在于人，重點在落實。我們要樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)，充分認識安全工作形勢的嚴峻性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強責(zé)任感、緊迫感，牢固樹立安全工作常抓不懈的思想。
1、導(dǎo)致工程安全事故的因素
（1）建設(shè)工程的特點導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高,施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套,采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。
（2）參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性,大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現(xiàn)場工人得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
（3）工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護措施承包企業(yè)為了拿到項目,低價競標;還有的承包企業(yè)實行專業(yè)分包和勞務(wù)分包,層層分包,層層收取管理費,大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
（4）建筑工人素質(zhì)不高,安全教育嚴重滯后建筑工人大多數(shù)來自農(nóng)村,他們一方面缺乏安全常識,不懂得在勞動中合理保護自己,另一方面,維權(quán)意識差,一旦出現(xiàn)了安全事故,不懂得用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。按照規(guī)定,新工人進場必須進行安全生產(chǎn)、三級教育。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面,經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進行教育,致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識嗎,安全操作水平低下,安全意識淡薄,自我防護能力極差。
（5）安全工作思想認識不足,措施不力在施工進度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時,往往忽視安全生產(chǎn),注重進度和效益安全技術(shù)措施專用資金不足,有些連必要的安全防護用品,保證措施都不愿意花錢,追求的是利潤最大化,這些在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。
2 如何做好施工安全管理工作
2. 1 健全安全管理機構(gòu)、選配專職安全管理人員，
完善安全管理制度，為安全管理夯實基礎(chǔ)企業(yè)安全管理組織機構(gòu)的設(shè)置、人員的配置及素質(zhì)，以及職責(zé)的履行、管理制度的落實直接影響安全管理工作，項目經(jīng)理應(yīng)該高度關(guān)注。
組織機構(gòu)和人員的合理配置是安全管理工作的根本保證。項目經(jīng)理在組織機構(gòu)的設(shè)置時應(yīng)在充分考慮安全管理的分管副經(jīng)理、主管部門，同時結(jié)合項目實際，充分考慮項目安全管理風(fēng)險等級、安全管理難度、工程分部、工程專業(yè)、工作環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上設(shè)置具體安全管理崗位，確?！笆率掠腥斯堋⑷巳擞袑Ｂ殹?。在管理機構(gòu)設(shè)置時建議將工程質(zhì)量、施工安全、工程創(chuàng)優(yōu)一體化管理，系統(tǒng)化運作。選配專職安全員應(yīng)綜合考慮人員素質(zhì)，應(yīng)滿足：政治素質(zhì)好，堅持原則，熱愛勞動保護；
安全管理制度分為安全規(guī)章制度和安全管理責(zé)任制。項目經(jīng)理要高度重視并親自參與管理制度的編制審批，確保安全管理工作規(guī)范化、標準化和制度化。安全管理制度首先必須符合安全生產(chǎn)方針和客觀規(guī)律，具有一定的科學(xué)性。同時，安全管理制度要結(jié)合單位生產(chǎn)實際，要全面覆蓋工程項目施工的各項活動，要總結(jié)適合本單位的實踐經(jīng)驗，便于員工執(zhí)行，不搞煩瑣哲學(xué)，不做表面文章，文字力求簡練，規(guī)定要具體，強調(diào)可操作性。
2. 2 全面識別危險源、編制檢查表，認真組織各類安全檢查考核
項目經(jīng)理要親自組織相關(guān)部門、主要管理人員全面識別危險源，并進行風(fēng)險評估，編制安全檢查表。安全檢查表是安全系統(tǒng)工程中最基本的一種發(fā)現(xiàn)潛在不安全因素的有效工具。檢查表的制訂必須結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)、行業(yè)特點、設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境等因素，全面做出科學(xué)的分析評價。檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查周期等，要用表格的方式表示出來，使之既簡便、易懂、直觀，又能達到檢查的目的。
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，在安全工作布置的同時，應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查、不定期抽查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查和綜合性檢查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員應(yīng)對那些帶有安全隱患的工作場所，長期地進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行的檢查，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。
定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查，雖不是制度化的檢查，但其意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說，在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下，對施工單位進行的安全檢查，它更具有實際性。
. 3 持續(xù)關(guān)注安全教育與培訓(xùn)，確保全員懂安全
安全教育與培訓(xùn)是企業(yè)為提高員工安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故能力，搞好安全管理和安全思想建設(shè)的一項重要工作。安全教育與培訓(xùn)的目的是使員工正確認識勞動保護、安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)知識，提高安全意識和安全技術(shù)水平，自覺執(zhí)行安全管理方針和各項法令與規(guī)章制度，使員工實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的觀念根本轉(zhuǎn)變，從而有效地防止和減少人為失誤。員工的安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，應(yīng)由安全職能部門歸口管理和組織實施。安全教育與培訓(xùn)要適時、適地，內(nèi)容合理，有針對性，方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
2.4 特別關(guān)注“特殊時期”、“特殊作業(yè)”的全過程安全管理
特殊時期是指國家重大活動期間、節(jié)假日、夜間等特殊施工時期。特殊作業(yè)根據(jù)不同的行業(yè)而定，一般包括：特種作業(yè)、新建項目的投產(chǎn)、重要裝置開/停車、重大工藝調(diào)整、重要部位的檢維修等安全風(fēng)險比較大的施工作業(yè)。項目經(jīng)理應(yīng)該特別關(guān)注“特殊時期”、“特殊作業(yè)”的全過程安全管理，充分進行安全風(fēng)險評估，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，入場安全教育，檢查監(jiān)督持證上崗及現(xiàn)場各崗位人員履行崗位安全職責(zé)情況，檢查督促各項安全技術(shù)措施的落實情況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀律，在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)及時按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.5 抓好安全文化建設(shè)
安全文化是指人類安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的觀念、行為、環(huán)境、條件的綜合。包括安全的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和價值規(guī)范文化。安全文化的核心是“以人為本”、“珍惜生命”、“尊重人、愛護人”。安全文化建設(shè)是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。
項目經(jīng)理應(yīng)高度重視安全文化建設(shè)，營造良好的安全管理氛圍。項目經(jīng)理對安全文化的建設(shè)要根據(jù)項目實際從長計議、持之以恒，不應(yīng)急功近利、半途而廢。項目經(jīng)理在項目管理過程中應(yīng)因地制宜的通過會議、板報、廣播、宣傳櫥窗、畫報、簡報、評比交流、獻計獻策大討論、安全演講比賽、節(jié)日文藝晚會等多種形式營造安全文化氛圍，同時項目經(jīng)理應(yīng)長期抓好以下安全活動：安全管理委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室)的活動、安全生產(chǎn)分析活動、安全生產(chǎn)檢查活動、安全生產(chǎn)競賽活動、班組安全活動、安全宣傳教育活動等。
3 總結(jié)
安全生產(chǎn)是永恒的主題,是一切工作的基礎(chǔ)。如何保證建筑的安全施工,有效地控制和降低施工過程中安全事故的發(fā)生,是擺在施工管理人員面前的一項重要課題。在日常管理中,要以安全生產(chǎn)為重點,堅持施工人員的安全教育制度,切實把三級安全教育、安全常識、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)落到實處;進一步加強高層建筑施工過程的安全管理,持之以恒,常抓不懈;才能實現(xiàn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻
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第6篇 淺析水利工程施工安全的預(yù)防及管理
摘要：在土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題突出，貫徹安全法規(guī)和標準、深化文明施工管理顯得尤其迫切。 本文分析了水利工程施工的安全隱患，提出了水利工程施工安全的預(yù)防及管理監(jiān)控措施，從而促進水利工程安全運行。
關(guān)鍵詞：水利工程;施工安全;管理
一、水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大安全隱患，主要有:一是工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電，導(dǎo)致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患，如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔，多系民工缺乏安全常識所致。
二、水利工程施工安全的預(yù)防
1、抓好安全教育，在思想上重視安全
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。一是應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識，在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制，凡出現(xiàn)安全事故，并追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)嚴重扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職，通過“一票否決制”，迫切和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本，強化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識，切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大地提高職工、民工對安全的責(zé)任感，使每個人都明確:施工安全不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度、落實安全措施，提供了強有力的思想保證。
2、制訂安全制度，進行制度教育
從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應(yīng)“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。
3、利用施工組織設(shè)計交底進行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進行本項目安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全技術(shù)的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
4、施工隊伍組建時重視安全管理，從組織上落實安全措施
每一項目上馬，工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并安排質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)、安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位，應(yīng)嚴格培訓(xùn)、持證上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。
三、施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段，在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
1、控制關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位，關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等，關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運輸、腳手架工程等，對以上2個關(guān)鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實，保證施工安全。
2、標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強有力的保證，項目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3、作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀律等，設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴肅查處。二是嚴格各類人員無證上崗，嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場，避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點”和“關(guān)鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準備工作的基礎(chǔ)上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓(xùn)演練，在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施，做到有備無患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場，并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準備，以備急用。
4、加強水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動性大，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)，使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài)，雖身處工地卻給職工以“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動和各類積極向上的競賽、評比活動，把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上，給安全管理帶來“人氣”。
第7篇 工程施工機械 安全管理技術(shù)措施
各種機械、電氣焊設(shè)備必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格的取證人員才能上崗作業(yè),做到持證上崗,遵守操作規(guī)程和崗位制度,做到專人專要、一機一崗,操縱、裝拆、檢修、必須由持證專業(yè)人員完成。
各種高壓氣瓶專人保管發(fā)放,減壓器應(yīng)有安全閥,氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處,均距明火10m以上,存放、使用時避免陽光曝曬不得相互碰撞,做好防震墊圈的保護。
各式起重機械,牽引及輔助工具標明最大負荷量,超高、低限位以及力矩限位、傳感、繼電保護、指示器、?？垦b置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障,應(yīng)由專職人員停機維修。
1)施工機械安全措施:
平刨傳動部位應(yīng)設(shè)防護裝置及安全裝置。
嚴禁使用浮桶式乙炔發(fā)生器,乙炔發(fā)生器應(yīng)有回火安全裝置,距離明火不小于10米。保險鏈、防爆膜等保險裝置應(yīng)靈敏,合格。
施工現(xiàn)場使用的機動車輛,司機應(yīng)持證上崗駕車,制動裝置靈敏,嚴禁載人或違章行車。
各種氣瓶應(yīng)有明顯標志,距離乙炔發(fā)生器應(yīng)符合規(guī)定要求,氣瓶應(yīng)有防震膠圈有防爆,防曬措施。
電焊機應(yīng)有良好的接地保護,電源線應(yīng)按規(guī)定設(shè)置,接線端防護齊全,應(yīng)有防雨措施,焊把把線絕緣良好,嚴禁隨地拖拉。
正確使用各種機械設(shè)備,嚴格遵守安全操作規(guī)程保證安全生產(chǎn),做好機械設(shè)備清潔,潤滑緊固,調(diào)整和防腐。保證機械設(shè)備的附屬裝置,隨機工具,經(jīng)常整潔,完好、齊全。
2)電焊機安全技術(shù)措施:
電焊機外殼,必須接地良好,其電源的裝拆應(yīng)由電工進行。
電焊機要設(shè)單獨的開關(guān),開關(guān)應(yīng)放在防雨的閘箱內(nèi),拉合時應(yīng)戴乎套側(cè)向操作。
焊鉗與把線必須絕緣良好,連接牢固,更換焊條應(yīng)戴手套。在潮濕地點工作,應(yīng)站在絕緣膠扳或木板上。
嚴禁在帶壓力的容器或管道上施焊,焊接帶電的設(shè)備必須先切斷電源。
焊接貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道,必須清除干凈,并將所有孔口打開。
在密閉金屬容器內(nèi)施焊時,.容器必須可靠接地,通風(fēng)良好,并應(yīng)有人監(jiān)護,嚴禁向容器內(nèi)輸入氧氣。
焊接預(yù)熱工件時,應(yīng)有石棉布或檔板等隔熱措施。
把線、地線,禁止與鋼絲繩接觸,更不得用鋼絲繩或機電設(shè)備
代替零線。所有地線接頭,必須連接牢固。
更換場地移動把線時,應(yīng)切斷電源,并不得手持把線爬梯登高。
清除焊渣、采用電弧氣刨清根時,應(yīng)戴好防護眼鏡或面罩,防止鐵渣飛濺傷人。
多臺焊機在一起集中施焊時,焊接平臺或焊件必須接地,并應(yīng)有隔光板。
釷鎢極要放置在密閉鉛盒內(nèi),磨削釷鎢極時,必須戴好手套、口罩,并將粉塵及時排除。
二氧化碳氣體預(yù)熱器的外殼應(yīng)絕緣,電壓不應(yīng)大于36伏。
雷雨時,停止露天焊接作業(yè)。
施焊場地周圍應(yīng)清除易燃易爆物品,或進行覆蓋
必須在易燃易爆氣體或液體擴散區(qū)施焊時,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門檢試許可后,方可施焊。
工作結(jié)束,應(yīng)切斷焊機電源,并檢查操作地點,確認無起火危險后,方可離開。
第8篇 裝修工程施工安全管理措施
(一)、裝修期間各類腳手架較多,要切實抓好施工作業(yè)面的防護,使用高梯作業(yè)時,2米以上的高梯要設(shè)專人扶梯。
(二)、交叉作業(yè)時常發(fā)生,施工中切實抓好防護,做到防砸,設(shè)專人負責(zé)監(jiān)督檢查,制定專項的防護方案(措施)和交底、教育。
(三)、現(xiàn)場易燃品較多,要加強電氣焊防火管理和各種明火作業(yè)管理,尤其在外圍架子上及室內(nèi)各種管道豎井內(nèi)動用明火,保障看火人在動火部位的下方,要設(shè)放置火花下落的容器。
(四)、分包商較多,要提前做好安全協(xié)議的簽訂,分清責(zé)任;在施工中做好監(jiān)督檢查。
(五)、做好安全技術(shù)交底,尤其要強調(diào)操作工人必須堅持使用安全帶和保險繩。
(六)、加強日常安全檢查,及時排除施工中出現(xiàn)的各種險情。特別應(yīng)注意外裝修架與建筑物的拉接措施,架子的防護措施。
(七)、內(nèi)裝修應(yīng)抓好以下幾個方面的工作:
1、室內(nèi)各種水平洞口和立洞口的防護是否齊全。
2、室內(nèi)使用電梯等工具,是否符合安全技術(shù)規(guī)定。
3、注意內(nèi)裝修用的腳手架是否符合安全技術(shù)標準。
4、注意內(nèi)裝修作業(yè)時所使用的各種染料、涂料和粘結(jié)劑是否揮發(fā)有毒氣體,如有此種問題,應(yīng)做好通風(fēng)和人員防毒作業(yè)保護工作。
第9篇 優(yōu)化水利工程施工安全管理措施有哪些
近幾年，由于國家加大了對水利行業(yè)的資金投入，各地水利工程項目紛紛開始動工，而水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理等問題也逐步顯現(xiàn)出來，并且在實踐應(yīng)用中愈來愈受到了各方面的重視。水利工程施工作業(yè)環(huán)境具有高危險性、復(fù)雜性、多變性，施工現(xiàn)場勞動人員密集，而工程施工首先應(yīng)該“以人為本，安全第一”，如何提高水利工程施工的安全管理水平、優(yōu)化安全管理手段措施，是擺在我們面前的重要任務(wù)。因此，分析當前水利工程的主要施工特點及安全事故產(chǎn)生原因，并對今后水利工程施工的安全生產(chǎn)管理工作進行了探討和論述。
1 水利工程施工特點
1）水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目，受汛期和季節(jié)影響較大，必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全，而以上因素均與氣象有關(guān)，很難預(yù)測并準確把握，屬于不可抗力范圍，對施工的安全生產(chǎn)管理存在較大隱患。2）水利工程往往是施工戰(zhàn)線較長，工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯(lián)系很不方便，整個施工項目的安全管理難度大。3）水利工程施工現(xiàn)場多為“露天式”作業(yè)，無法進行非常有效的封閉隔離，對生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設(shè)備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。4）水利工程施工中，當前使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。5）水利工程工地招用的工人中，普遍文化層次較低，他們的知識水平、安全意識等，還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應(yīng)變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。
2 水利工程安全事故發(fā)生原因分析
水利工程施工是一個由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜系統(tǒng)，他們之間既相互聯(lián)系又相互制約，事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境，而這三者又都受到管理的制約。
1）人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括：忽視安全，忽視警告；危險作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進行操作或違章操作等等。2）物的因素。即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險源，當條件達到時就會轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護裝置失靈；材料強度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。3）環(huán)境的因素。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產(chǎn)環(huán)境的異常，即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動、采光等方面；自然環(huán)境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。4）管理的因素。管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯誤；勞動組織不合理；技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規(guī)章制度或不健全，未認真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力等等。
物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。
3 對今后水利工程施工安全生產(chǎn)管理的建議和探討
1）加強安全教育，樹立安全意識。使項目部每個成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施，以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業(yè)場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導(dǎo)，切實提高民工對安全的警惕性。
2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過制度教育。從企業(yè)法人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人到安全生產(chǎn)負責(zé)人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。
3）制定施工安全技術(shù)措施，對施工過程各環(huán)節(jié)進行安全管理監(jiān)控。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設(shè)計，其中應(yīng)包含詳細的安全技術(shù)措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預(yù)測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。
4）嚴格加強總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
5）完善相應(yīng)工程招投標制度和法規(guī)。對于發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，相應(yīng)項目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參加任何投標；發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，視不同情形在一定時期內(nèi)給予暫停投標（一票否決制）或降低資質(zhì)等級等處分；而對于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定，在參加以后的工程投標時，按照一定的標準在商務(wù)標評標時增加企業(yè)安全生產(chǎn)評分權(quán)值。
6）運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業(yè)，這樣在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。
第10篇 工程施工安全生產(chǎn)管理措施
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn),更好的提高我處經(jīng)濟效益,共同至力于公司發(fā)展,為此,安全措施必須進一步規(guī)范管理。 工程建設(shè)的關(guān)鍵:“生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”,“安全第一”與“質(zhì)量第一”是并存的,安全是為了質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量亦需以安全做保證,安全也是質(zhì)量的特點之一,抓住質(zhì)量與安全這兩個環(huán)節(jié),工程施工就能順利進行,就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
一、施工中的安全技術(shù)措施
1、安全組織和管理
1.1安全生產(chǎn)目標
貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,安全、高效、優(yōu)質(zhì)的建成本處工程項目。其安全目標為:無人身重傷及其以上事故;無等級火警事故及壓力容器爆炸事故;無汽車行駛責(zé)任重大事故;無施工安全事故。
1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制
處長對本處工程項目安全負責(zé)。在其領(lǐng)導(dǎo)下,工程技術(shù)人員、班組長、操作工人,逐級建立安全管理責(zé)任制度。管理人員堅持安全生產(chǎn)“五到位”原則,即:健全機構(gòu)到位、批閱文件到位、深入現(xiàn)場到位、檢查到位、處理問題到位;并實施“四全”管理制度,即:全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。
1.3安全生產(chǎn)檢查制度
為確保各項施工安全技術(shù)措施的順利實施,由處長領(lǐng)導(dǎo)各項目處的安全工作。加強對起重機械、施工塔吊、上下升降電梯、懸臂施工掛籃等的安全檢查,消除一切安全隱患,施工現(xiàn)場設(shè)安全標志,危險作業(yè)區(qū)要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志,夜間設(shè)紅燈示警。工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關(guān)安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求?；鸸し俊}庫、油庫的設(shè)置遵守國家有關(guān)規(guī)定。安全技術(shù)措施保證制度:制定各項安全規(guī)章制度,投入必須的安全設(shè)施,為參加施工人員、機械設(shè)備、車輛以及進入現(xiàn)場的其他人員創(chuàng)造一個安全可靠的施工環(huán)境。施工技術(shù)難點工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重作業(yè),制定專項安全技術(shù)措施,并有專人組織實施。做好安全用電工作。工地的電力設(shè)備、線路必須由電工統(tǒng)一架設(shè)及管理,閘箱、開關(guān)應(yīng)防雨且安全牢固,做到“一機、一閘、一漏、一鎖”,做到經(jīng)常維修,保持良好狀態(tài)。不符合安全要求的電動設(shè)施及電力線路不得使用。非專業(yè)電工嚴禁隨意接線,防止發(fā)生觸電事故。堅持定期安全檢查制度,各項目處每星期一次,工班一日一次。檢查時領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織有關(guān)人員參加,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并將處理意見填入檢查記錄表中。重大問題,要簽發(fā)安全隱患通知書,采取相應(yīng)對策,限期整改落實,并進行復(fù)查。
2、保證安全的主要措施
為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生,把一般事故減少到最低限度,確保施工的順利進行,特制訂安全措施如下:
2.1 施工用電安全保證措施
(1)支線架設(shè)
a、配電箱的電纜線應(yīng)有套管,電線進出不混亂,量電箱上進線加設(shè)滴水彎。
b、支線絕緣好,無老化、破損和漏電。
c、支線應(yīng)沿墻或電桿架空鋪設(shè),并用絕緣膠固定。
d、過道電線可采用硬質(zhì)護套并作標志。
e、室外支線應(yīng)用橡皮線架空,接頭不受拉力并進行絕緣處理,架設(shè)凈空滿足相應(yīng)要求,施工現(xiàn)場架線規(guī)劃進行,滿足走線清楚,接線方便,節(jié)約用線,使用安全。
(2)現(xiàn)場照明
a、現(xiàn)場一般均采用220v電壓照明。危險、潮濕場所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
b、照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣膠固定。嚴禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在鋼管腳手支架上。
c、照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護器。
d、室外照明燈具距地面不得低于3m;室內(nèi)距地面不得低于2.4m。
(3)架空線
a、架空線必須設(shè)在專用電桿上,嚴禁架設(shè)在樹或腳手架上。
b、架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣膠,其規(guī)格、線間距離、檔距等應(yīng)符合架空線路要求,其電板線離地2.5m以上并加設(shè)絕緣膠。
c、架空線一般應(yīng)離地4m以上,機動車道為6m以上。
2.2爆炸安全管理措施
(1)爆破工作要根據(jù)批準的設(shè)計文件或簡明的炮眼布置說明書,以及有關(guān)技術(shù)規(guī)定進行。每個爆破工點指定人員負責(zé)炮位選擇,進行藥量計算和安全警戒工作。
(2)從事爆破工作的人員必須受過爆破技術(shù)培訓(xùn),熟悉爆破器材性能操作方法和安全規(guī)則。本工程項目嚴禁使用新爆破人員擔(dān)任爆破工作。
(3)爆破器材的采購、運輸、保管、發(fā)放必須符合國家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求。建立臺帳,嚴格審批制度,防止多領(lǐng)少用,私藏余料,杜絕流失和被盜。
(4)進行爆破作業(yè)要嚴格控制用藥量,禁止無證人員參加爆破作業(yè),并按規(guī)定的警戒距離、時間,設(shè)置安全警戒人員。爆破在施工前要制定專項施工組織設(shè)計,指導(dǎo)全過程施工作業(yè)。
(5)爆破安全管理措施根據(jù)中華人民共和國爆破施工管理的有關(guān)規(guī)定標準(gb13349-92),結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,特采用如下安全管理措施:建立爆破安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與布置實施各項爆破工作。建立各種行之有效的安全措施,并組織檢查實施,做到安全制度化。定期召開安全評議會,抓事故苗頭,杜絕事故發(fā)生。建立爆破器材庫管崗位責(zé)任制: 負責(zé)指定倉庫建立完善管理細則:督促檢查爆破的器材保管員(發(fā)放員)的工作;及時上報質(zhì)量可疑及過期的爆破器材;督促檢查庫區(qū)安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;爆破器材保管員負責(zé)驗收、發(fā)放、統(tǒng)計和保管爆破器材,對無爆破作業(yè)資質(zhì)的人員予以拒絕;爆破器材庫選點遠離居民點,炸藥與雷管分開存放,并設(shè)危險標志,非有關(guān)人員勿進;警戒與信號;爆破工作開始前,確定危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯標志。爆破前,同時發(fā)出音響和視覺信號,使危險區(qū)的人員都能聽到和看到。第一次信號——預(yù)告信號,第二次信號——起爆信號,第三次信號——解除警戒信號。裝藥時無關(guān)人員全部撤離至炸區(qū)范圍以外。使用木質(zhì)棍裝藥,裝藥后保證堵塞質(zhì)量。對大型爆破作業(yè),施爆前兩天,安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開安全防護工作會議,請有關(guān)單位參加,并檢查安全措施落實情況。爆破后組織人員進行安全檢查并進行安全評估。
2.3高空、運輸、機械操作的安全管理措施
起重機械必須符合gb6067—85《起重機械安全規(guī)程》的規(guī)定,安全限位裝置必須安全有效,操限吊裝設(shè)備應(yīng)制訂切實可行的吊裝方法和安全技術(shù)措施,保證吊裝安全。
起重機嚴禁超載吊裝,滿載工作時,左右回轉(zhuǎn)范圍不得超過90°,禁止橫吊,以免傾翻。
機械操作人員嚴格遵守安全規(guī)范,按程序操作,文明駕駛,禮貌行車。
嚴禁機械帶病運轉(zhuǎn)、超負荷作業(yè),夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。
高處作業(yè)必須設(shè)置防護措施,并符合jbj80—91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求。按照gb3608—83《高處作業(yè)分級標準》實行三級管理:2—5m為一級管理,由專業(yè)工長負責(zé);5—15m為二級管理,由施工負責(zé)人負責(zé);處長對該工程的高處作業(yè) 安全技術(shù)負責(zé)。安全防護措施應(yīng)由負責(zé)人組織驗收,因工作把必須臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時,必須經(jīng)施工負責(zé)人同意,并采取相應(yīng)可靠措施;操作人員高空作業(yè)時,必須正確佩戴和使用安全防護用具和用品。
腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪力撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行,立桿底設(shè)墊塊,在適當位置按照安全操作要求設(shè)置安全網(wǎng)和攔桿擋板,并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗合格后方可投入使用,腳手架拆除時,下方不得有其它人員,并按照后支先拆、從上到下的原則進行;
雨天進行高處作業(yè)時,必須采取可靠的防滑措施。強風(fēng)、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業(yè)。強風(fēng)暴雨后,應(yīng)對高處作業(yè)設(shè)施逐一進行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。
2.4施工中的其他注意事項
(1)爆破施工時,控制爆破規(guī)模及爆破方向,防止對周圍的民房破壞,以及危及不地居民的生命安全。
(2)支架的搭設(shè)應(yīng)對基礎(chǔ)進行處理,處理后的承載力能夠滿足支架受力要求,并隨時對支架進行觀測,發(fā)現(xiàn)異常,及時處理。
(3)掛籃的安裝、行走、使用、拆除必須按照制定的掛籃操作規(guī)程進行實施,隨時對掛籃的節(jié)點、構(gòu)件、焊縫進行安全檢查。
(4)箱梁的懸臂澆筑對稱進行,偏載大小應(yīng)不大于設(shè)計規(guī)定要求。
(5)機械使用、用電等遵守相應(yīng)安全操作規(guī)范進行。
2.5民工的安全教育和管理
(1)工程開工前參加本工程的全員進行安全教育,組織學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程=殊途同歸=規(guī)定。
(2)制定分項更詳細的施工安全技術(shù)措施,由主管工程技術(shù)人員和專職安全員進行技術(shù)交底和講解,并結(jié)合本項目各階段施工中存在的安全問題重點進行教育和宣傳。
(3)各項目處每周組織一次安全講課活動;作業(yè)班組每天班前進行安全操作講話。
(4)對特殊工種,如:爆破工、起重工、電工、電焊工、各種機械操作司機等進行培訓(xùn),持證上崗。
二、夏冬季節(jié)安全管理
由于夏冬季節(jié)天氣對作業(yè)人員產(chǎn)生嚴重影響,因此必須進行一些特殊的管理措施,夏季施工必須做好防洪、防泥石流、防雷電的準備工作,備用物資、防護措施、防護人員等工作,建立、建全防汛搶險機構(gòu)圖及事故處理應(yīng)急預(yù)案。且必須做到時時檢查,有備無患。冬季施工必須做好防雪、防凍工作。時時檢查防凍手套,安全帽、安全帶等是否配戴好。
第11篇 市政工程施工安全管理措施
引言
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工,戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個顯著特征,這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
一、市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作,首先要對市政工程的特點有所了解,然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1作業(yè)場所多變,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè),也有地鐵等地下空間施工;既有跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程;既有一次性作業(yè),也有改造、整治等維護內(nèi)容;既有主體工程,也有管線配套施工;既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面,也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此,市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復(fù)雜性,這給安全管理提出了較高的要求。
1.2高處作業(yè)難度大,影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工,不僅存在高空作業(yè),而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道,通行不斷,對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生,往往可能傷及過往車輛及行人,影響面大,給社會帶來一定損害。
1.3施工作業(yè)方法多樣性
由于地理條件、地質(zhì)情況等的不同,即使是同一種作業(yè)項目,其施工作業(yè)方法也可能不同,這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5人員安保知識貧乏
目前,市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來,缺乏市政工程施工經(jīng)驗,自身安全保護知識缺乏,對不良行為自控能力較差,人員流動性大,缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束,容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況,公司往往僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少,使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責(zé)任制,對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
二、安全管理體系的建立
為了確保施工安全,需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系,來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。
2.1思想保證
做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道:思想是人體的靈魂,思想決定行為。人們做事,也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國將“安全第一,預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn),采取各種可能的措施,將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),以最大可能地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
要通過經(jīng)常性的安全教育,從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識,提高職工安全技術(shù)水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識,以增強關(guān)心人、保護人的責(zé)任感;其次職工必須熟悉施工工藝、方法,施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;再次就是結(jié)合自身工種特點,加強安全操作規(guī)程,安全技術(shù)知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓(xùn)教育。
2.2技術(shù)保證
市政工程的特點決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛,需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上,針對可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等),通過整理、分析、評價,建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施,以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生,杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。
在貫徹實施安全技術(shù)措施時,要認真進行安全技術(shù)措施的交底;安全設(shè)施、防護裝置實施應(yīng)列入施工任務(wù)單,責(zé)任落實到班組個人,并實行驗收制度;加強對安全技術(shù)措施實施情況的檢查,并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程,除在施工組織總設(shè)計中編制安全技術(shù)總體措施外,還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施,詳細制定有關(guān)安全方面的防護要求。
2.3組織保證
企業(yè)負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全工作全面負責(zé)。企業(yè)負責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機構(gòu),機構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干,有較強的責(zé)任心,有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗,便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,確保安全指令的順利下達,安全措施落實以及安全防護設(shè)施的到位。同時負責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為,負責(zé)對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
一般來講,安全組織機構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構(gòu),小型企業(yè)則根據(jù)具體情況,可只設(shè)置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目,安全管理機構(gòu)可只設(shè)到隊一級,下面設(shè)一名專職安全員。對于大規(guī)模、復(fù)雜的項目,則相應(yīng)組成相當規(guī)模的管理組織,配備足夠的工作人員,要保證組織機構(gòu)行之有效。
2.4制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度,應(yīng)體現(xiàn)實效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì);應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利;應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理,最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
總之,在實際工程中,工程管理人員要抱著維護企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益、國家和集體財產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度,科學(xué)管理,規(guī)范施工,統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。因此,安全管理工作意義重大、任重道遠,管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討,把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié),使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度,從而有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
第12篇 機電工程施工安全管理措施
機電工程具體的安全管理的意義、相應(yīng)的安全管理的組織機構(gòu)、措施在總的施工、管理方案中已經(jīng)有具體的體現(xiàn)。因此,在這只是根據(jù)機電工程施工的專業(yè)性特點重點強調(diào)以下內(nèi)容:
(一)各分包隊伍進場后及時進行進場教育,并簽定安全管理協(xié)議,遵守總包的規(guī)章制度、服從總包的管理。
(二)同時對于機電工程突出“用電管理”,每個在現(xiàn)場施工的隊伍必須在進場時與總包簽訂現(xiàn)場“臨時用電安全管理協(xié)議書”,并嚴格按照協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行及落實。
1、機電工程施工中“人”的安全管理
(1)機電工程中,其設(shè)備所需電源一般為220v電源。因此,要求,機電分包隊伍接引電源時應(yīng)嚴格小心,必要時,應(yīng)由總包安排現(xiàn)場專門臨電電工進行接引。
(2)機電施工壓接線時,不得帶電作業(yè)。一防止電擊、電傷人事故的發(fā)生;二防止設(shè)備因接線失誤、錯誤而燒毀。
(3)機電施工中的臨時電源必須由總包現(xiàn)場的臨時持證電工接引,不得私自拉接。
2.機電工程中,因為設(shè)備的重要性,應(yīng)著重注意“物”的安全管理,即設(shè)備的安全管理。
(1)設(shè)備進場未安裝時應(yīng)單設(shè)庫房,不得隨意擺放;
(2)設(shè)備安裝應(yīng)在具備條件時進行,禁止在交叉作業(yè)高峰時進行安裝;
(3)設(shè)備壓接線時,不得帶電作業(yè),防止設(shè)備因接線失誤、錯誤而燒毀;
(4)設(shè)備安裝完、測試完后應(yīng)及時與總包進行交接,由總包成保人員統(tǒng)一看護。同時各分包施工隊伍應(yīng)嚴格看護管理。不得存在“交由總包后,分包不再負責(zé)”的現(xiàn)象。
第13篇 水庫工程施工過程中的安全管理
摘要：采取合理的安全預(yù)防措施，提高安全管理水平，能較好的降低安全事故的發(fā)生，保證工程的順利進行。
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場 水利工程的安全預(yù)防 安全管理
隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展，”以人為本，關(guān)愛生命”的思想提升到前所未有的高度，何認真貫徹”安全生產(chǎn)，預(yù)防第一”方針，實現(xiàn)”安全發(fā)展”，是每一個施工企業(yè)都面臨的重要問題。
一、施工現(xiàn)場安全管理工作中存在的主要問題
通過水利水電工程施工中高概率事故原因的逐一分析，可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這些事故發(fā)生的原因既有各自的特點又有其共性。從共性角度分析，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理調(diào)節(jié)因素。
安全隱患主要有：
1、現(xiàn)在水利施工機械設(shè)備較多，在有限的施工場地條件下，對生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設(shè)備、施工對象、工地材料的使施工安全管理難度較大。
2、因施工人員大多是外地人，而且都是文化程度較低的，對安全防范意識也自然很低，也就增加了安全隱患。
3、輕視施工安全的錯誤認識，認為抓安全主要是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事，提高了安全標準，必須要加大工程造價，提高經(jīng)濟效益及社會名譽的唯一途徑，就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯誤的認識。
4、在一些建筑企業(yè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)認為，施工安全措施只要與甲方約定就行了，而對施工中的安全問題只要應(yīng)付一下不出事故就行了。
5、工程規(guī)模較大，施工單位多，現(xiàn)場工地分散，工地之間距離較大，形成了一個相對封閉的環(huán)境，無法進行非常有效的封閉隔離安全管理增加了很大的難度
6、防護設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。
7、事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境，而這三者又都受到管理的制約，物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。
二、水利工程的安全預(yù)防
目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴峻。 我們要正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，杜絕把安全與生產(chǎn)割裂開來的片面孤立的思想，特別是在當前的經(jīng)濟形勢下，必須克服安全工作的錯誤思想，樹立一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)的觀念，堅持安全為上。并明確規(guī)定工人有拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。
1、抓好安全對策：
（1）詢問、交談：通過廣泛的與作業(yè)層人員詢問、交談，從中可初步分析出工作中所存在一、二類危險源。
（2）安全檢查表：運用已編制好的安全檢查表，對施工進行系統(tǒng)的安全檢查，辨識出存在的危險源。
2、指制定安全制度，指制定安全教育：安全管理首先是人的管理，要建立安全制度，用制度來管人，才能使施工得到一定的管理，建設(shè)單位和施工單位要層層制定落實安全施工制度，制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的施工方案，并通過分析年度計劃、月度計劃、周計劃的工作任務(wù)中所涉及的危害，識別出有關(guān)危險源。
3、要強化安全教育培訓(xùn)：安全管理首先是人的管理，所以施工單位和建筑單位可以實施強化安全教育培訓(xùn)，來不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強人得安全防范意識，應(yīng)嚴格培訓(xùn)、持證上崗，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，以貫切落實《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》、《安全生產(chǎn)法》。
如：可以在平時實行消防滅火知識培訓(xùn)訓(xùn)練，并配備一定數(shù)量的滅火器等消防設(shè)備，做到有備無患。
三、做好現(xiàn)場安全管理工作
1、現(xiàn)場觀察：通過對各種作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，從中找出發(fā)現(xiàn)存在的危險源。做好電力、機具、設(shè)備的維護和保養(yǎng)
首先規(guī)定操作人員，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證，其次要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律，同時要建立健全管理檔案和管理制度
2、加強監(jiān)督巡視
堅持標準化管理是水利施工的安全基礎(chǔ)性工作，項目施工中要確保每一天的施工對象，使作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等執(zhí)行標準化和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。特別是在趕工作業(yè)時特會發(fā)生意外事故，所以要加強監(jiān)督巡視，管理人員要管好現(xiàn)場安全防護及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作，如對載重機器、計量設(shè)備、帶電導(dǎo)線、支撐物等是否放好，是否把現(xiàn)場清理干凈，確保施工現(xiàn)場不會造成安全問題。
水庫工程的特殊性決定了施工過程的高風(fēng)險性，因此施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，作為安全人員管理，要努力提高自身素質(zhì)、管理能力和提高業(yè)務(wù)水平，加強法規(guī)意識，嚴格遵守和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范規(guī)程，使水庫工程管理工作逐步走向“四化”。更重要的是要靠自己的努力來提高更多人的安全意識，工程巡視檢查、安全監(jiān)測及自動化安全監(jiān)測系統(tǒng)等中的設(shè)備（設(shè)備）的管理運行與養(yǎng)護是分不開的，其日常保養(yǎng)和防護工作只能由管理運行人員承擔(dān)，修理工作可以分離出來，自己修理不了的儀器設(shè)備可發(fā)包給其他承包商修理，根據(jù)實際情況，“能分則分，能合則合”，靈活處理。并注重施工現(xiàn)場危險預(yù)測、危險源辨識、風(fēng)險評價、事故預(yù)防對策等環(huán)節(jié)，充分預(yù)判危險發(fā)生的可能性及其后果的嚴重程度，制定風(fēng)險控制對策，把危害與事故降低到最低程度，為提高施工企業(yè)質(zhì)量管理與效益水平提供重要保障。
第14篇 裝飾工程施工易燃易爆物場所物品管理-安全技術(shù)交底
交底內(nèi)容:
1 目的
加了加強對危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒等危害,保障公司員工的身體健康及相關(guān)權(quán)益,保護環(huán)境,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本制度。
2 范圍
本制度適用于公司危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸、使用、出入庫和廢棄處置。
3危險化學(xué)品定義
危險化學(xué)品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性,能人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損傷的化學(xué)品。包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
4 職責(zé)
對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸、使用、出入庫和廢棄處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
4.1 安全動力部職責(zé)
4.1.1 負責(zé)危險化學(xué)品的日常安全監(jiān)督管理;
4.1.2 負責(zé)危險化學(xué)品注冊登記,建立檔案;
4.1.3 負責(zé)危險化學(xué)品安全標簽、安全技術(shù)說明書的。
4.1.4對危險化學(xué)品包裝物和廢棄危險化學(xué)品的處置實施監(jiān)督管理;
4.1.5負責(zé)危險化學(xué)品污染事故的調(diào)查處理;
4.1.6負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測。
4.2倉儲部職責(zé)
4.2.1 負責(zé)危險化學(xué)品的裝卸管理;
4.2.2 負責(zé)危險化學(xué)品成品區(qū)的日常安全管理;
4.2.3 負責(zé)危險化學(xué)品的出入庫管理;
4.2.4負責(zé)辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證;
4.2.5負責(zé)廢棄的危險化學(xué)品包裝物的回收管理。
4.3 采購部職責(zé)
4.3.1負責(zé)辦理劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證;
4.3.2 負責(zé)至具有資質(zhì)的廠家采購質(zhì)量合格的危險化學(xué)品包裝物;
4.3.3 所采購的劇毒化學(xué)品必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
4.4生產(chǎn)車間職責(zé)
負責(zé)本區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用的日常管理。
5生產(chǎn)、儲存和使用管理
5.1生產(chǎn)、儲存、使用人員必須經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn),使其熟悉化學(xué)品的性能,掌握個人防護和安全操作方面的知識,防止造成污染或人身傷害;
5.2 生產(chǎn)、儲存、使用人員在操作過程中,應(yīng)穿戴好必要的防護用品,并按有關(guān)操作規(guī)程進行操作;
5.3 對貯存劇毒化學(xué)品裝置每年進行一次安全評價,其它生產(chǎn)、貯存裝置每2年進行一次安全評價,并將安全評價情況上報公司和市安監(jiān)局;
5.4根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求;
5.5 在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài);
5.6 對劇毒化學(xué)品的儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施;如果發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或誤售、誤用時,必須立即報告安全動力部;
5.7 危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并由專人管理;
5.8 使用壓縮氣體和液化氣體時,氣瓶內(nèi)應(yīng)留有余壓,且不低于0.05兆帕(mpa);
5.9危險化學(xué)品的包裝必須符合國家有關(guān)規(guī)定;
5.10危險化學(xué)品的包裝物、容器,必須符合國家有關(guān)規(guī)定。重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)進行檢查,并作好記錄;
5.11在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽。
6 經(jīng)營管理
6.1 危險化學(xué)品采購人員和銷售員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得上崗資格;
6.2銷售危險化學(xué)品時應(yīng)向用戶提供危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書,以保證用戶在運輸、裝卸、貯存、使用過程中的安全;
6.3 發(fā)現(xiàn)所生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時,應(yīng)立即公告,并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽;
6.4 綜合辦公室不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品;
6.5 綜合辦公室不得向個人或無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學(xué)品;
6.6 綜合辦公室銷售劇毒化學(xué)品應(yīng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途;
6.7采購部不得采購未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證單位的危險化學(xué)品;
6.8采購危險化學(xué)品時,必須向銷售單位索取危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書。
7 裝卸運輸管理
7.1 運輸危險化學(xué)品企業(yè)和運輸車輛必須具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì);
7.2 用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器必須符合國家有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)檢測、檢驗合格后方可使用;
7.3 對裝卸管理人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn),使其掌握危險化學(xué)品的安全知識,并經(jīng)政府主管部門考核合格,取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品的裝卸作業(yè),必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行;
7.4 運輸危險化學(xué)品時,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護用品,并接受政府主管部門對槽罐以及其它容器進行定期或不定期的檢查;
7.5 通過公路運輸危險化學(xué)品,只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸單位承運,同時向承運方說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況;
7.6 運輸、裝卸危險化學(xué)品,應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)、標準的要求以及危險化學(xué)品的危險特性,采取必要的安全防護措施。槽罐及其它容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏;
7.7 通過公路運輸危險化學(xué)品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下。不得超裝、超載,不得進入禁止通行的區(qū)域,確需進入的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.8 通過公路運輸劇毒化學(xué)品的運輸單位應(yīng)當向目的地的縣(區(qū))級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
8出入庫管理
8.1倉庫保管員必須經(jīng)過有關(guān)安全知識培訓(xùn),掌握危險化學(xué)品的安全知識,經(jīng)考核合格,取得上崗資格證;劇毒品庫嚴禁存放生活用品,嚴禁無關(guān)人員進入;
8.2 危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫或?qū)Ｓ脠龅貎?nèi),并設(shè)置明顯標志;危險化學(xué)品的儲存方式、方法與儲存量必須符合國家規(guī)定,并由專人管理;
8.3危險化學(xué)品出入庫必須嚴格執(zhí)行收發(fā)、登記、清點、檢查制度。
9廢棄管理
9.1劇毒化學(xué)品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴格管理,統(tǒng)一回收;鐵制包裝容器不經(jīng)徹底洗刷干凈,不得改作它用;
9.2凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有危險物品,必須先清洗干凈,驗收合格后方可報廢;
9.3 生產(chǎn)、使用過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的排放,必須符合國家有關(guān)排放標準。
第15篇 如何做好電力工程施工的安全管理
面對電力工程施工市場激烈的行業(yè)競爭環(huán)境，電力施工企業(yè)應(yīng)充分認識到在電力工程項目施工中安全管理的重要性，以及電力工程項目施工安全給企業(yè)帶來的安全效益。如何做好電力工程施工的安全管理工作，是值得深入分析的問題。
一、電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工安全管理是項目管理中的一個子系統(tǒng)，它是根據(jù)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式（pdca動態(tài)循環(huán)模式）的運行方式，以逐步提高、持續(xù)改進的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)安全管理的既定目標，因此，施工安全管理是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。在電力工程項目建設(shè)過程中實施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要體現(xiàn)。
二、電力工程施工的安全管理
1、堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針
堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強施工全過程、全方位、全員的安全防范意識，是抓好施工現(xiàn)場安全管理的核心。企業(yè)各級管理人員要充分認識關(guān)于“隱患險于明火”、“防范勝于救災(zāi)”、“責(zé)任重于泰山”的重要指示精神，領(lǐng)會做好施工安全對企業(yè)、項目、個人的重要性，以高度的工作責(zé)任感，認真落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。通過開展各種安全培訓(xùn)教育活動，例如安全警示教育、事故案例分析等同，讓企業(yè)全員牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，把安全教育培訓(xùn)同思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，提高安全意識和自我防護能力。
2、建立健全施工現(xiàn)場的安全保障體系
電力工程施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保障體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、科、環(huán)等各個方面制定相應(yīng)的預(yù)防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限，制訂出各個節(jié)點，制定危險、關(guān)鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設(shè)計中安全措施缺乏針對性的局面。從源頭上抓，實施封閉管理。
3、電力施工現(xiàn)場的安全管理
（1）建立電力工程施工的應(yīng)急預(yù)案
在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng)，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。
在電力施工現(xiàn)場中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案；機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；射線事故應(yīng)急預(yù)案；食品中毒應(yīng)急預(yù)案；防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案；傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式，力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等）,保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織有關(guān)部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進行專業(yè)審核并簽字。應(yīng)該指出的是，應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃，定期組織演習(xí)，驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
（2）電力工程施工危害因素辨識
加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護因素，評價其風(fēng)險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù)，并能夠得到有效控制。電力工程施工現(xiàn)場的危險源辨識應(yīng)包括：常規(guī)和非常規(guī)的活動；作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動；作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。
企業(yè)的安健環(huán)管理部門應(yīng)會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標準，對照施工項目的特點，對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行對照分析，按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識、確認其危害，編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》，并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認。在實施過程中，根據(jù)作業(yè)節(jié)點，不定期發(fā)布危險源清單及對策。
（3）電力工程施工安全管理技術(shù)措施的制定
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計中的重要組成部分，它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件，是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測。從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。加強施工安全技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。施工安全技術(shù)措施應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的施工安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施的編制原則上“誰組織施工誰編制”，但涉及到專業(yè)性較強的配合工種，應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項施工安全技術(shù)措施。
編制施工安全技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，深入施工現(xiàn)場掌握實際情況，進行系統(tǒng)分析評價，找出危險源、危險點，使判定的施工安全技術(shù)措施針對性強，具體明確，確保安全施工。施工安全技術(shù)措施編制好后，由工種專職工程師審核，送上一級會審，然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)停止實施，修改需按原審批程序批準。
（4）電力工程施工過程中的監(jiān)控
有了施工安全技術(shù)方案，關(guān)鍵在于落實。作業(yè)前由技術(shù)人員組織全員進行安全技術(shù)交底，講述危險源、危險點、危險因素、發(fā)生危險的途徑，從預(yù)防與控制事故的角度來采取有針對事故傷害發(fā)生的措施。交底后全員簽名，目的是增加其安全責(zé)任的壓力。
有些施工安全技術(shù)方案編寫得很好，措施亦寫得很具體，安全交底等已按規(guī)定進行，但事故照樣發(fā)生。這就是施工過程中安全得不到有效監(jiān)控。為防止事故的發(fā)生，作業(yè)過程中關(guān)鍵對危險因素如 “人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”的監(jiān)控，對屢教不改的，應(yīng)給予重罰，把事故消滅在萌芽之中。安全管理人員應(yīng)具備良好的安、技、質(zhì)素質(zhì)，能在現(xiàn)場檢查中找出施工的危險源、危險點，對施工人員講出其不安全原因，并要求按照施工安全技術(shù)要求和安全規(guī)范進行實施。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，經(jīng)處罰后教育后才能允許開工。情況嚴重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告項目負責(zé)人，這是防止事故發(fā)生的重要措施。
（5）電力工程施工每道工序事后應(yīng)有檢查
每個分項和工序完成后，交下一工序施工前必須得到有關(guān)人員進行檢查驗收后才能交下一工序施工。如“四口”、“五臨邊”、棚架、高支模、深坑、高處作業(yè)、圍蔽、機械、個人勞動安全防護用品等項目。檢查的目的是對方案中的設(shè)施是否落實到位或?qū)嵤┻^程中有沒有違反規(guī)定，這是有效地防止在安全生產(chǎn)中發(fā)生事故的重要關(guān)卡，有效地消除了“管理上的缺陷”。
事后檢查是很有必要的。嚴格執(zhí)行了安全監(jiān)督制度，認真落實危險點控制措施，嚴把檢驗關(guān)，有效地避免了事故的發(fā)生。真正達到通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時采取積極整改措施，遏制傷亡事故發(fā)生的目的。
工程建設(shè)的安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。因此，作為工程管理者，必須不斷地總結(jié)經(jīng)驗，認真研究，積極探索，提高業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)，努力創(chuàng)造出更多的、能更好地滿足社會需求的工程精品。
第16篇 分析建筑工程施工安全管理中的問題
近年來，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，基建投資項目不斷增加，建筑施工企業(yè)也隨之迅速發(fā)展。建筑業(yè)由于其獨特性，歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。雖然建筑安全管理在我國己經(jīng)有了長足的進步，但是客觀地講，我國建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低，每年都有幾千人在安全事故中喪生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成較大的損失和危害，在很大程度上限制了國家的基本建設(shè)和影響了社會的發(fā)展。分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對策和措施，對減少事故的發(fā)生，促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。因此，為了確保工程施工安全，在施工工程中必須對工程進行嚴格的安全管理。
一、影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關(guān)，還與近來年市場的擴大，法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。
（一）缺乏有效的監(jiān)管體系
目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機，對安全事故查處不利。
（二）施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領(lǐng)導(dǎo)忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
（三）材料及施工機械質(zhì)量不合格
1、材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)進行現(xiàn)場見證取樣復(fù)試的材料不進行復(fù)試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進入工程施工中，留下了安全隱患。例如，塔機吊構(gòu)失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼縈落下，砸傷地下工作人員。
2、施工機械的質(zhì)量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機械的種類多，流動性大，采取全面檢查是難以實現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導(dǎo)致機械設(shè)備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規(guī)程進行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。
（四）違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法，指在工程項目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落；為搶工程進度，進行大規(guī)模施工，強令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，操作時注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導(dǎo)致工程施工存在嚴重的安全隱患。
二、建筑工程施工安全管理的措施
（一）規(guī)范建筑業(yè)分包管理，完善安全法規(guī)
加強總包，分包的資質(zhì)和管理。一個項目，嚴禁業(yè)主方肢解分包，嚴禁多次轉(zhuǎn)包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設(shè)，對存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護設(shè)施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)對目前有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。
施工單位在開工前必須針對本工程的特點，應(yīng)對本工程施工全過程進行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系，公司、項目部、班組均有人負責(zé)安全，責(zé)任明確，層層把關(guān)。對危險較大的部位編制專項安全方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方應(yīng)有應(yīng)對措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實施。整個項目工程應(yīng)實行項目經(jīng)理負責(zé)制，安全責(zé)任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標準，健全的安全管理體系，施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工單位嚴格按方案施工。
（二）健全安全組織機構(gòu)，提高管理、施工及操作人員的素質(zhì)
1、建立健全安全組織機構(gòu)。施工企業(yè)一般都有安全組織機構(gòu)，但必須建立健全項目安全組織機構(gòu)。確定安全生產(chǎn)目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟利益掛鉤，根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責(zé)人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行單位領(lǐng)導(dǎo)對全施工現(xiàn)場負責(zé)，專職安全員對部位負責(zé)，班組長和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負責(zé)，操作者對自己的工作范圍負責(zé)的“四負責(zé)”制度。
2、提高管理、操作人員素質(zhì)及加強安全教育管理。管理及操作人員自身的素質(zhì)的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業(yè)，如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員，那么該企業(yè)的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業(yè)的安全就難于保證。因此，建筑施工企業(yè)想使自己承擔(dān)項目的安全得到保障，領(lǐng)導(dǎo)者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質(zhì)，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。
3、搞好員工培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)和安全意識。要定期對現(xiàn)場施工人員進行施工技術(shù)、安全知識等方面知識的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的素質(zhì)。對危險作業(yè)過程嚴格按作業(yè)指導(dǎo)說明組織施工，施工人員需經(jīng)培訓(xùn)并取得資格。如起重工、電焊工、電工等特殊工種必須持證上崗，杜絕無證作業(yè)。一般工種也要求施工人員熟悉環(huán)境，做好自身的安全防范，堅決杜絕施工過程中由于施工人員違章操作而導(dǎo)致的安全事故。對基坑工程、模板工程等危險性較大的分項工程應(yīng)有安全施工方案，并且安全施工方案必須實行分級審批制度，并根據(jù)現(xiàn)場情況進行調(diào)整。在工程實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題及時完善安全施工方案。力求使方案技術(shù)可行，經(jīng)濟合理，操作方便，針對性強，有利于保證安全，提高工程質(zhì)量，加快進度、降低成本。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到：凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員必須進行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學(xué)習(xí)，并進行嚴格考核，方可進場；對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；對進入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進行檢查；對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，并根據(jù)不同情況進行處罰。
（三）加強原材料進場及施工機械的管理
第一，提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責(zé)任心強的人員來擔(dān)當該項工作；采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報告。施工企業(yè)應(yīng)定期對供貨商進行評審、考核。材料進場時，工地負責(zé)人應(yīng)會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進行聯(lián)合驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實物的質(zhì)量，對安全帽、鋼管、扣件等應(yīng)進行見證取樣及復(fù)試，復(fù)試合格后，材料方可用于工程。
第二，施工機械設(shè)備進場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書，起重機械設(shè)備安裝時，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進行檢測，檢測合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前，施工單位應(yīng)建立施工機械設(shè)備管理制度，落實加強日常維護保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置，消除安全隱患，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
（四）加強施工過程的安全管理
由于工程的復(fù)雜性，施工過程中涉及的工種較多，作業(yè)面廣，對每一個操作人員進行跟蹤管理是不現(xiàn)實的，在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問題。因此，施工單位要建立嚴格的安全交底及日常檢查制度，在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時，安全員要加強現(xiàn)場巡查。監(jiān)理人員加強日常巡視，并定期組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。
建筑工程施工安全工作要常抓不懈，要不斷加強人員的安全教育及材料、施工機械的管理。在建筑工程施工過程中嚴把安全關(guān)，才能有效地提高安全管理水平，確保工程施工的安全。
三、結(jié)束語
施工企業(yè)安全管理，是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。
本文編制：吉宏平?? 鹽城市乾盛房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司
